“一带一路”：澜沧江—湄公河流域六国加快合作

【本报综合消息】近日，中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁接受记者采访时表示，澜沧江—湄公河流域六国山水相连、人文相亲、经济相关，“一带一路”助力了澜沧江—湄公河流域各国新发展。

合作发展

记者：澜沧江和湄公河，一水二名，在中国境内称为澜沧江，经云南出境后称作湄公河，依次流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南。近些年来，在共建“一带一路”中，澜沧江—湄公河流域各国合作发展成效显著。请您简要分析一下。

许宁宁：澜沧江—湄公河是一条流经亚洲的国际大河，也是世界第六大河、亚洲第三大河，湄公河是东南亚第一大河，流域内生活有3亿多民众。东盟10个成员国中，有5个地处湄公河流域。

湄公河流域拥有丰富的矿产资源、农业资源、旅游资源等资源，工业化初期带来的发展空间大，基础设施建设项目多。该流域国家被预测为东盟中经济增长较快的国家。

2018年，缅甸经济增长6%以上；老挝经济增长6.5%；柬埔寨经济增长7.3%，创近6年以来的最高记录；泰国经济增长4.1%，高于2017年4%的增长率；越南经济增长7.08%，是近10年来增速最快的一年。

澜沧江—湄公河流域国家有着共同合作需求和较强的互补优势，且经济增长潜力大，合作前景广阔。加强澜湄各国经济合作，不仅有利于流域各国经济增长和稳定，有利于流域各国在区域经济合作中新发展，而且有利于东盟经济共同体建设，缩小东盟内部各国经济发展差距，有利于中国—东南亚—南亚联动发展。

澜沧江—湄公河合作（澜湄合作）机制是6国围绕澜沧江—湄公河流域实施可持续开发和开展互惠务实的对话合作机制。2016年3月，澜湄合作领导人首次会议在中国三亚举行，会议发表了《澜沧江—湄公河合作首次领导人会议三亚宣言》和《澜沧江－湄公河国家产能合作联合声明》两份重要文件，取得积极成果。2018年1月，在柬埔寨召开的澜湄合作第二次领导人会议发表了《澜沧江—湄公河合作五年行动计划（2018—2022）》和《澜沧江—湄公河合作第二次领导人会议金边宣言》。

“同饮一江水”描述了澜湄六国之间密不可分的联系。澜湄合作是根据六国的共同需要量身打造的新型次区域合作机制，也是中国与东盟整体合作的重要组成部分。尽管澜湄合作机制成立时间不长，但在各方合作中，成果丰硕，且不断走深走实。

商机纷呈

记者：近些年来，越来越多的中国企业已经或计划走进老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南，请您介绍一下2018年中国与湄公河流域国家经贸合作简况。

许宁宁：我简要2018年有关贸易、投资和工程承包合作的数据，其中，中国与越南的贸易额最多，中国企业在老挝的年度投资最多，中国企业在越南年度签订工程承包合同额最多。

1、中国—缅甸经贸合作。

2018年，中缅双边贸易额152.4亿美元，增长13.1%。其中，中方出口105.5亿美元，增长17.9%；进口46.9亿美元，增长3.6%。2018年，中国企业在缅新增非金融类投资2.7亿美元。截至2018年底，缅累计对华实际投资额1.3亿美元。

截至2018年底，中国企业在缅累计签订工程承包合同额269.8亿美元，完成营业额182.3亿美元；2018年，新签工程承包合同额27.7亿美元；完成营业额11.7亿美元。

2、中国—老挝经贸合作。

2018年，中老双边贸易额34.7亿美元，增长15%。其中，中方出口14.5亿美元，增长2.5%，进口20.2亿美元，增长25.8%。2018年，中国企业在老挝新增非金融类直接投资14.3亿美元，增长3.2%。截至2018年底，老累计对华实际投资额5682万美元。

截至2018年底，中国企业在老累计签订工程承包合同额355亿美元，完成营业额255亿美元。2018年，中国企业在老新签工程承包合同额24亿美元，完成营业额53亿美元。

3、中国—泰国经贸合作。

2018年，中泰双边贸易额875亿美元，增长9.2%。其中，中方出口429亿美元，增长11.3%，进口446亿美元，增长7.3%。2018年，中国企业在泰国新增非金融类直接投资6.4亿美元，增长26.9%。截至2018年底，在泰国累计对华实际投资额43亿美元。

截至2018年底，中国企业在泰累计签订工程承包合同额281亿美元，完成营业额218亿美元；2018年，新签工程承包合同额28.6亿美元，完成营业额34亿美元。

4、中国—柬埔寨经贸合作。

2018年，中柬双边贸易额74亿美元，增长27.6%。其中，中方出口60亿美元，增长25.7%，进口14亿美元，增长36.7%。2018年，中国企业在柬新增非金融类直接投资6.4亿美元，增长17.6%。截至2018年底，柬累计对华实际投资额2亿美元。

截至2018年底，中国企业在柬累计签订工程承包合同额204亿美元，完成营业额129亿美元；2018年，新签工程承包合同额28.8亿美元，完成营业额18亿美元。

5、中国—越南经贸合作。

2018年，中越双边贸易额1479亿美元，增长21.2%。其中，中方出口839亿美元，增长17.2%，进口640亿美元，增长27%。2018年，中国企业在越新增非金融类直接投资12.3亿美元，增长60%。截至2018年底，越累计对华实际投资额2.7亿美元。

截至2018年底，中国企业在越累计签订工程承包合同额533.4亿美元，完成营业额369.2亿美元；2018年，新签工程承包合同额66.7亿美元，完成营业额28亿美元。

互利共赢

记者：请问中国—东盟商务理事会在增进合作方面主要做了哪些工作？您作为执行理事长对中国企业在湄公河流域国家发展有何建议？

许宁宁：近些年来，中国—东盟商务理事会在“一带一路”建设中，积极推动澜沧江—湄公河流域国家企业合作，包括：中国—东盟商务理事会与老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南6国工商联合会及主要行业商会进一步加强了密切联系；召开湄公河流域国家商机推介会；组织企业家考察；以推动行业商会对接来带动产业合作，等。

中老铁路是“一带一路”倡议提出后，首条以中方为主投资建设、与中国铁路网直接联通的国际铁路，2016年12月全线开工，计划在2021年12月建成通车。铁路建设将带来老挝许多新商机，去年我访老时，中国驻老大使与我交谈时提及此方面商机，后来，我专门与中老铁路建设公司领导人座谈，与老挝财政部副部长、商务部副部长会见。

近来，缅甸政府提出教育、健康、电力、住宅、旅游、水产业、制造业和成衣业等8个领域为优先发展领域。今年1月召开的缅甸投资峰会上，缅甸国务资政昂山素季在致开幕辞中表示，缅政府将推进改革，继续努力改善投资环境。去年我访缅时，中国—东盟商务理事会与由缅甸工商联合总会签署了合作备忘录；在与仰光省省长会见时，他向我推荐仰光产业新城等一批项目。

泰国正在积极推动东部经济走廊（EEC）地区建设，预计2019年政府大型基础设施项目的预算支出将高于2018年的约400亿泰铢的预估值。去年我访泰时，中国驻泰大使与我交谈时议及东部经济走廊建设商机。

去年我访柬埔寨时，分别与柬商务部副部长、柬华理事总会会长等会见，探讨了中国企业借助柬经济快速发展在柬发展问题。

中国企业应抓住澜湄合作正进入新发展阶段带来的商机，走进湄公河流域各国，参与基础设施建设，参与资源开发尤其是资源加工合作。一是应掌握有关情况，包括了解《澜沧江－湄公河国家产能合作联合声明》《澜沧江—湄公河合作五年行动计划（2018—2022）》等合作共识。二是应做好合作的可行性研究。三是可借助中国驻外大使馆和湄公河流域各国的驻华大使馆、有关国家级商会和行业协会等机构的优势，拓宽合作渠道。四是企业配套“走出去”，做好产业链合作。五是从长计议，塑造好中国企业。在“一带一路”建设中，中国企业应抓商机、做贡献、忌高调，这是实现在国外发展的价值和持续力的客观要求。