RCEP生效能否赋能中国—东盟构建更紧密命运共同体？

【综合消息】《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于1月1日正式生效。这一世界上涵盖人口最多、发展潜力最大的自由贸易协定启航，将凝聚统一超大规模市场，有力拉动国际贸易投资增长，推动疫后区域乃至全球经济复苏。

在刚刚过去的2021年，中国和东盟迎来建立对话关系30周年。是年，中国—东盟宣布建立全面战略伙伴关系。自建立双边关系以来，双方贸易量已扩大85倍。观察人士认为，RCEP协定生效将赋能中国—东盟全面战略伙伴关系，助力双方构建更紧密的命运共同体，为地区和世界和平稳定、繁荣发展注入新动能。

彰显多边主义和自由贸易

由东盟主导的RCEP，成员经济发展水平迥异，文化背景、政治体制多样，既有全球领先的发达国家，也有欠发达国家，在全球的自贸区实践中实为罕见。

东盟本身多元性强，立场更为平衡、务实和包容，它有信誉和能力兼顾发展中成员和发达成员利益，让尽可能多的成员搭上船并共享成果，而非强求高标准、缩小“朋友圈”。这种机会对发展中国家颇为宝贵。

香港中文大学(深圳)全球与当代中国高等研究院院长郑永年指出，未来数十年世界经济重心将会在亚洲地区。在RCEP签署前，亚太地区贸易缺少制度化约束，RCEP就是亚太地区经贸制度化的第一步，具有重要意义。他认为，多边主义更有利于地区经济贸易的整合。RCEP的达成是共识的结果，是一种新类型的多边主义。

中国是非东盟国家中首个正式完成RCEP核准程序的成员国，始终以坚定的决心维护多边贸易体制、推动区域经济一体化进程。

中国驻东盟大使邓锡军表示，在全球步履维艰的时刻，RCEP的签署和及时生效，标志着多边主义和自由贸易的重大胜利，也给“逆全球化”和“脱钩”谬论予以重击。RCEP的成功发出一个强有力信号：后疫情时代的复苏必须依靠多边主义和扩大开放，封闭排他、蓄意“脱钩”只会适得其反。

抱持同样观点的广西民族大学东盟学院副院长葛红亮亦表示，后疫情时代RCEP顺利实施，表明中国与东盟共同坚守了双方长期捍卫的多边主义。

中国—东盟经贸联系更紧密

RCEP框架内15个成员国蕴含的机遇空前可观。RCEP生效，已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，有利于不同成员国吸引符合自己技术和劳动力素质的分工环节，从而为跨区域供应链重新布局提供契机。

东盟秘书长林玉辉称，在东盟和中国，中小企业占比均超过90%，RCEP将有利于减少非关税壁垒，为中小企业参与地区和全球价值链提供更多机会。同时，RCEP致力于促进和保护投资，推进投资便利化，确保市场准入的平等性，这将为双边投资合作带来更多机遇。

中国与东盟产业链高度互补、供应链紧密联通。基于RCEP作用，中国与东盟之间的要素流动、生产分工、市场融通必将进一步提升，充分释放双方经贸合作潜力，最终推动中国—东盟货物贸易再创新高，促进双方服务贸易和投资实现飞跃。

广西社科院东南亚研究所副所长雷小华称，借助于日韩的研发技术、中国的制造、东盟的组装，再加区域内的一个大市场，可以构建一个全新的供应链产业链。RCEP生效将使中国和东盟地区的经济贸易联系更加紧密，对世界经济格局来说是新的改变。

在中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平看来，中国正走向经济高质量发展阶段，强大内需潜力使中国成为东盟国家不可或缺的合作对象。随着RCEP落地，将有更多东盟国家产品进入中国市场，这无疑将加固中国和东盟经贸关系。

开辟区域一体化和共同繁荣新篇

中国和东盟建立对话关系30年，贸易规模已达到6000多亿美元的水平。全球疫情背景下，东盟超过欧盟，历史性成为中国最大贸易伙伴。中国—东盟自贸协定升级，为RCEP签署实施奠定了坚实基础。

邓锡军认为，RCEP将通过加大对东盟内发展中经济体和最不发达经济体的经济技术援助，逐步弥合成员间发展差距，有力促进区域协调均衡发展，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。

受益于双边关系加深和互信不断增强，中国与东盟经贸往来升温将是长期趋势。中国商务部研究院区域经济研究中心主任张建平判断，未来中国和东盟将以中国—东盟自贸区为核心，以基础设施互联互通为抓手，在RCEP这个新的统一大市场框架中扮演两大核心市场的角色。

他说，RCEP将会让东盟和中国走向一体化的发展。