支持“东盟中心”协调效用

长期以来，东盟以坚持“中心地位”来谋求相对中立，运筹同各方的关系。通过逐步建立起东盟地区论坛、东盟10+1 、东盟与中日韩10+3 、东亚峰会等一系列机制，东盟积极主导着区域合作机制，有效扮演着战略协调作用。

在2022年8月4日举行的中国-东盟（10+1）外长会期间，中方发布《中国支持东盟中心地位的立场文件》，强调作为东盟近邻和全面战略伙伴，中国希望看到一个团结、独立、强大、发展的东盟。

事实上，中国在与东盟有关的重大问题上，一直率先采取合作态度。中国最先加入《东南亚友好合作条约》，最先同东盟建立自贸区。在2022年东盟国家接连举办东盟峰会、G20峰会、APEC系列会议期间，中国始终采取积极支持的立场。

许利平表示，从目前来看，以东盟为中心地位的安全架构，对于维护地区的和平稳定，促进地区的和平发展，起到了非常积极的作用，中国对此非常认同。

“此次《全球安全倡议概念文件》再次明确支持‘东盟中心地位’，这既是中国一以贯之的态度，更表示中国提出‘全球安全倡议’绝不是另搞一套，而是维护现有的地区秩序，推动更加公正合理的国际秩序。”

搭建南海区域安全架构

当前全球政局激荡，在域外大国的持续干扰下，东盟地区传统安全领域的风险与日俱增。与此同时，恐怖主义、网络犯罪等非传统领域的安全问题也持续困扰本地区。

在中国与东盟安全共同体的建设上，许利平认为，正如《全球安全倡议概念文件》中提出的那样，要坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。

“在传统安全领域，我们看到中国与东盟正在致力于推进‘南海行为准则’磋商谈判，为南海建立起可持续的安全架构，这对于南海的和平稳定与长远发展，至关重要。”

在非传统安全领域，中国与东盟近些年来在共同打击跨境犯罪、共同应对气候灾害等方面，已经取得很大的合作成效。中老缅泰四国持续11年在湄公河流域展开联合巡逻执法行动，有力遏制湄公河流域各类违法犯罪行为，有效维护国际航运安全和沿岸各国人民合法权益。

许利平指出，中国与东盟安全合作有着明显的危机驱动的特点。东盟地区面临着自然灾害频发、经济复苏乏力、恐怖主义、地缘竞争等众多安全危机，应对这些危机，东盟需要中国的支持与帮助。

“当对方主动要求我们去帮助与合作，这样的合作会更有动力，也更能持续。未来，尤其是在澜-湄合作框架下推进非传统安全领域的合作，我们还有很大的空间，双方也有很大的需求。”

“东方式”安全观驱动持久合作

“东盟方式”是东盟国家长期以来坚持的独特外交模式，它以磋商和对话作为合作基础，强调不干预其他成员国内部事务原则、平等外交原则等。在许利平看来，“东盟方式”与中国提出的“安全倡议”有着异曲同工之处。

“‘东盟方式’强调照顾彼此的舒适度，中国安全观强调相互尊重、开放包容、互利共赢，这都体现出一种东方人独特的安全观，凝聚着东方式的传统智慧。中国传统格言就指出，己所不欲勿施于人、和而不同，我们不搞排他性，不搞胁迫，而是开放包容，对话协商。”

许利平同时指出，解决安全问题并不能单独通过安全自身来解决，发展是破解安全治理的重要基础。对于东盟国家和中国来说，发展是共同的诉求。通过包容性发展来促进安全合作，这样的安全才能更稳定，更持久。

随着中国与东盟在2021年建立全面战略伙伴关系，双边各领域合作持续深入。中国-东盟自贸区（ACFTA）3.0版谈判于2月初正式启动首轮磋商，新一轮经贸合作升级揭开大幕。“南海行为准则”也即将在3月展开新一轮谈判。

面对域外势力蓄意在东盟地区挑起大国竞争，制造安全风险，许利平认为，只要东盟国家与中国一起坚持遵守包括《联合国宪章》在内的国际原则和国际关系基本准则，坚守已经达成的处理双边或多边关系的共识，不要被某些域外大国诱导带偏，“任何外来因素的干扰，我认为都能够有效地进行应对。”