声称维护印太地区“不受威胁”，欧盟与菲律宾加强海上安全合作

来源：南海之声

据菲律宾《马尼拉时报》、新加坡《联合早报》报道，欧盟执行委员会主席冯德莱恩近日访问菲律宾时强调，印太地区维持自由与开放极为重要，欧盟愿意在海上安全方面与菲律宾加强合作，同时将与菲律宾重启自由贸易协定谈判。

2023年7月31日，菲律宾总统马科斯与欧盟委员会主席冯德莱恩(左)举行联合新闻发布会。

冯德莱恩是欧盟与菲律宾建交近60年来第一个访问菲律宾的欧盟委员会主席。在7月31日与菲律宾总统马科斯举行会谈时，她表示，“我们愿意借由分享信息、进行威胁评估和建设海岸警卫队的能力，加强与菲律宾在区域海上安全方面的合作。”

冯德莱恩还重申欧盟支持所谓2016年南海仲裁裁决，该“裁决”否定中国在南海的“九段线”，并宣称中国对南海海域没有“历史性所有权”。在同一天出席马尼拉一项商业活动时说，她表示，中国在包括台湾海峡等海域展示军事力量，这不单影响该区域，还可能对全球产生冲击。冯德莱恩说，“印太地区不受威胁是稳定、和平和繁荣的关键。”

有分析对此指出，在美国和日本不断改善与菲律宾的军事关系的同时，欧盟也逐渐将菲律宾视为亚太安全的“锚点”，加强与其战略合作。

6月30日，第三次欧盟-菲律宾联合委员会在欧盟总部布鲁塞尔举行，双方会后声明指出，“欧盟和菲律宾同意继续密切合作，维护基于规则的国际秩序、主权、领土完整和互不侵犯原则。”7月初，欧盟-菲律宾海事合作小组宣告成立，以“以加强海事合作”。与此同时，法国最新的海军舰船“洛林”号护卫舰也在离开日本后在菲律宾港口停靠。法国海军对此表示，这一行程是该舰长期部署至亚太地区的一部分。

对于域外国家动辄拿南海安全来说事，中国曾多次严正表示，有关国家间的交流合作不应当针对第三方，应当致力于地区的和平稳定，希望域外国家不要再派那么多先进舰机来这里耀武扬威，不要挑动和利用地区国家之间的分歧来达到自己的地缘政治私利。

2023年1月18日，菲律宾总统马科斯在达沃斯论坛表示：南海问题未来不能由外部势力决定。

自马科斯政府上台以来，菲律宾在国家战略安全架构上采取了更主动的态势，积极发展与美国、日本、澳大利亚等国的关系。菲律宾马科斯总统表示，在外交政策领域，“菲律宾将继续是所有人的朋友，不与任何人为敌”。而在南海问题上，马科斯强调，“它不是菲中关系的主流，不应限制和妨碍双方合作”。

菲律宾政治观察人士安娜·玛琳多格教授指出，菲律宾一直试图在大国中采取平衡策略，但菲律宾必须明智地看到，南海问题一直是该区域的风险点，影响着东盟和亚太地区微妙而不稳定的战略安全环境。当前南海区域相对和平稳定，经济发展和繁荣的潜力巨大，这种相对的和平与安全绝不能被破坏。玛琳多格教授同时指出，在另一层面，维护与中国的良好关系，尤其是在经济方面，这是菲律宾更现实的考量。

冯德莱恩此次在访问菲律宾时同时宣布，欧盟将重启和菲律宾的自由贸易协定谈判，“我们的团队现在将着手设定合适的条件，以便我们能够重返谈判。”她指出，自由贸易协定在就业和增长方面“对我们双方都有巨大的潜力”。

2022年10月27日，中菲政府间合作项目达沃-萨马尔岛大桥举行开工仪式，菲总统马科斯(中)等观看项目模型。

欧盟是菲律宾的第四大贸易伙伴，双边的自由贸易协定谈判于2015年启动，但在菲律宾前总统杜特尔特上任后，该协定谈判在2017年陷入停滞。与此同时，中国已经持续多年成为菲律宾最大的贸易伙伴、最大的进口来源国和菲律宾第二大出口目的地，中国也率先加入并批准东盟主导的《区域全面经济伙伴关系协定》。

分析人士对此指出，欧盟不要在试图与菲律宾发展安全关系时过于自信，这需要欧洲更多的投资和持续的兴趣，以及在非军事相关领域的发展。而在这方面，中国显然已经遥遥领先。