屡在黄岩岛制造事端，菲律宾何理之有？

来源：南海之声

1月30日，中国海警发布信息，4名菲方人员在28日非法闯入中国黄岩岛礁盘活动。根据中国海警公布的现场执法视频，我海警人员以中英双语喊话，对菲方人员予以警告驱离，现场处置专业规范。

中国南海研究院研究员丁铎对此表示，中方在黄岩岛行使主权管辖，拥有充足的历史和法理依据，菲律宾的非法主张不仅站不住脚，其背弃双方在南海问题上业已达成的和平稳定共识，反倒以南海争议来搅动地区安全，这种做法只会增加中菲间的海上摩擦，中方也势必采取坚定的维权手段，维护国家主权和海洋权益。

菲方所谓黄岩岛主张，无理非法

黄岩岛（资料图）

丁铎在接受南海之声专访时指出，在上个世纪90年代以前，菲律宾并没有对黄岩岛提出过领土主张的诉求。甚至1990年时任菲律宾驻德国大使在回复德国无线电爱好人士的信函中，明确表示“据菲国家地图和资源信息部，黄岩岛不在菲领土主权范围以内”。

但是在1997年前后，菲律宾政府却突然改变立场，对黄岩岛提出主权诉求，并通过发表官方文件、修订国内法等一系列操作，去寻求和制造一些所谓的法理上的依据。

丁铎进一步解释，“菲律宾领土组成和范围是由一系列国际条约确定的，其中无一将黄岩岛纳入菲领土范围。而菲律宾单方面以黄岩岛在地理上更靠近菲律宾，在其专属经济区范围之内，从而宣称对黄岩岛拥有主权，这也不符合包括《联合国海洋法公约》在内的任何国际法。”

1992年，解放军海测兵勘测南海，并在黄岩岛升起了第一面五星红旗。（图源：央广军事）

根据《联合国海洋法公约》，沿海国允许建立200海里专属经济区，但无权因此而损害他国的固有领土主权。而黄岩岛海域自古就是中国渔民的传统渔场，中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。在1935年、1947年、1983年，中国政府三次对黄岩岛进行定名，并在1983年公布的“我国南海诸岛部分地名”中，将黄岩岛作为标准名称，一直沿用至今。

丁铎指出，除了对黄岩岛进行定名，中国政府还前后4次批准境内外的无线电爱好者登上黄岩岛进行科学考察活动，这也是彰显中国政府对黄岩岛行使领土主权管辖的方式。而菲律宾方面，不仅对黄岩岛的主权认定前后不一，甚至相互矛盾，其所谓对黄岩岛进行管辖的所谓事实也语焉不详，很难自圆其说，更没有国际法理依据。

无视中方海上善意，诓骗舆论

2023年12月9日，一艘中国海警船(左)依法对菲律宾侵闯黄岩岛邻近海域的菲方公务船实施管控措施。

自去年以来，菲律宾除在仁爱礁海域多次挑衅，同时也在黄岩岛屡造事端。根据公开的报道显示，去年9月、10月、12月，菲律宾就先后三次派遣公务船舰侵闯我黄岩岛。而就在此次“登礁”行动之前，菲律宾还在国际舆论大肆炒作中国海警在黄岩岛驱赶菲律宾渔民，阻止其捕捞海贝。

对于菲律宾方面屡次炒作中国侵害菲律宾渔民在黄岩岛海域的捕鱼权，试图在国际上塑造中国“以大欺小”的“霸凌”形象，丁铎表示，这是菲律宾在用所谓的曝光策略等“灰色地带”手段，来诓骗舆论。

实际上，中国和菲律宾确实在2017年杜特尔特政府时期，就菲律宾渔民赴黄岩岛附近相关海域捕鱼做出了妥善安排。

2023年9月25日，菲律宾海岸警卫队拆除中国为阻止菲律宾渔船进入黄岩岛潟湖而安装的浮动屏障。

“但前提是，菲律宾渔船不能进入潟湖内，而且不得违反中国的法律法规，不得捕捞珍稀海洋生物，不得破坏附近海域的生态环境，同时菲方海警等执法力量也不得冲闯黄岩岛海域，不得对中国渔民进行驱逐抓扣等。”

丁铎指出，这些前提限定首先体现出中方对黄岩岛的主权和管辖权，同时也是向菲方释放出善意，但是菲方无视中方的善意，说一套做一套，且挑衅行动步步升级，显然已经不再遵守这种共识了。

丁铎最后表示，如果菲律宾继续不断制造摩擦，甚至放弃共同管控分歧的意愿，中方将对此别无选择，势必将采取更为坚定、坚决、果断的海上措施，维护中国的领土主权，“在维护南海领土主权和维护南海和平稳定方面，中国的立场和政策是一贯的、连续的，对此菲律宾要有清醒认识”。